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據(jù)財政部5月9日消息,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知。部署2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動物防疫等補助經(jīng)費、漁業(yè)發(fā)展補助資金項目實施工作。
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通知指出,項目資金安排突出三個導(dǎo)向:
一是突出重點領(lǐng)域,著力支持提升糧食和大豆油料等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
二是突出統(tǒng)籌銜接,根據(jù)項目各自政策目標(biāo)和功能屬性,科學(xué)推進政策統(tǒng)籌、任務(wù)統(tǒng)籌、資金統(tǒng)籌,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),促進銜接配套,提高資金效益,形成政策合力,集中資金辦大事。
三是突出創(chuàng)新引導(dǎo),完善“大專項+任務(wù)清單”管理方式,強化以績效評價結(jié)果為導(dǎo)向的項目和資金安排機制,壓實地方投入責(zé)任,撬動金融和社會資本投入,引導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主動參與,擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。
重點任務(wù)包括:
(一)全力保障糧食和油料等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,加大糧食、油料生產(chǎn)政策扶持力度,統(tǒng)籌推進小麥促壯穩(wěn)產(chǎn)、水稻集中育秧,千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn),多油并舉提升油料產(chǎn)能。促進畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,推進漁業(yè)綠色發(fā)展,統(tǒng)籌抓好蔬菜、棉糖膠等生產(chǎn)。
(二)加強耕地保護、種業(yè)振興、農(nóng)機裝備支撐保障。穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼政策,強化東北黑土地保護,擴大保護性耕作面積,推進耕地保護與質(zhì)量提升。開展土壤普查試點。 實施畜禽良種補貼,穩(wěn)定支持國家級畜禽遺傳資源保護,開展生產(chǎn)性能測定,持續(xù)提高品種選育水平,提升我國畜禽種業(yè)核心競爭力。加快推進農(nóng)機裝備補短板,推進農(nóng)業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統(tǒng)的應(yīng)用,開展農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點。
(三)大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村人才振興。聚焦穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌布局建設(shè)一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。培育高素質(zhì)農(nóng)民,實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目,培育一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人,加快推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),引領(lǐng)帶動小農(nóng)戶發(fā)展。
(四)推進農(nóng)業(yè)資源保護利用和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化落實以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革,推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體制機制創(chuàng)新,切實保護耕地、草原和水生生物等資源。強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理,提高地膜科學(xué)使用回收水平,促進農(nóng)作物秸稈綜合利用,穩(wěn)步推進綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點。
(五)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,支持脫貧地區(qū)發(fā)展壯大特色優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐保障和設(shè)施條件,提升全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平,培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制。相關(guān)資金項目繼續(xù)向脫貧縣傾斜。
附:
動物防疫等補助經(jīng)費項目實施方案
中央財政動物防疫等補助經(jīng)費主要用于動物疫病強制免疫、強制撲殺和銷毀、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理等三方面支出。具體實施要求按照《動物防疫等補助經(jīng)費管理辦法》、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈動物疫病防控財政支持政策實施指導(dǎo)意見〉的通知》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好非洲豬瘟防控財政補助政策實施工作的通知》執(zhí)行。
一、強制免疫補助。主要用于開展口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反芻獸疫、布病、包蟲病等動物疫病強制免疫疫苗(驅(qū)蟲藥物)采購、儲存、注射(投喂)及免疫效果監(jiān)測評價、疫病監(jiān)測和凈化、人員防護等相關(guān)防控工作,對實施強制免疫和購買動物防疫服務(wù)等予以補助。2022年繼續(xù)對符合條件的養(yǎng)殖場戶實施強制免疫“先打后補”。各地要加強資金使用管理,提高免疫質(zhì)量和政策成效,高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫抗體合格率常年保持在70%以上。
二、強制撲殺和銷毀補助。主要用于對在動物疫病預(yù)防、控制、凈化、消滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品的所有者給予補償。納入中央財政補助范圍的疫病種類包括非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反芻獸疫、布病、結(jié)核病、包蟲病、馬鼻疽和馬傳貧等。銷毀的動物產(chǎn)品包括被動物疫病污染或可能被污染、存在動物疫病傳播風(fēng)險的豬肉、牛肉、羊肉、禽肉、馬肉等肉類,雞蛋等蛋類,牛奶等奶類;銷毀的相關(guān)物品包括被動物疫病污染或可能被污染的、未拆包裝的成品飼料。
三、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助。按照“誰處理補給誰”的原則,對承擔(dān)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理任務(wù)的實施者給予補助。補助資金不得用于重大動物疫病撲殺畜禽、屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理補助。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要按照本區(qū)域無害化處理補助標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌省市縣資金安排,足額安排資金。要加快資金執(zhí)行進度,中央和省級財政資金下達(dá)后,市縣財政應(yīng)在三個月內(nèi)將補助資金給付到位,確保無害化處理體系有效運行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部
2022年5月9日
其他方案參見>原通知<